Giriş yap
KPSS VatandaşlıkZorluk: Orta

1982 Anayasası'nın 7. maddesi, yasama yetkisinin asli (ilk el) bir yetki olduğunu ve devredilemeyeceğini belirtir. Yürütme organının düzenleyici işlem yapma yetkisi ise bu ilke çerçevesinde sınırlıdır ve tali (türev) niteliktedir. Bu anayasal dengeye göre, yürütme organının yönetmelik çıkarma yetkisiyle ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

  1. ABir yönetmeliğin konusunu oluşturan alanın öncelikle bir kanun veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile düzenlenmiş olması gerekir.
  2. BYönetmelikler, kanunlara ve Cumhurbaşkanlığı kararnamelerine aykırı hükümler içeremez.
  3. CYürütme, kanunla hiç düzenlenmemiş bir alanda, ilk elden bir yönetmelikle düzenleme yapamaz.
  4. DYürütme, kamu yararı ve hizmetin gerekleri için zorunlu gördüğü durumlarda, kanunda açıkça yetki verilmese dahi takdir yetkisine dayanarak yönetmelik çıkarabilir.
  5. EKanunun genel ve soyut çerçeve çizdiği durumlarda, yürütme bu çerçevenin dışına taşmamak kaydıyla yönetmelikle ayrıntıları düzenleyebilir.
Cevabı ve açıklamayı göster

Doğru cevap: D) Yürütme, kamu yararı ve hizmetin gerekleri için zorunlu gördüğü durumlarda, kanunda açıkça yetki verilmese dahi takdir yetkisine dayanarak yönetmelik çıkarabilir.

1982 Anayasası'na göre yasama yetkisi asli ve devredilmezdir; bu, kanunla düzenlenmemiş bir alanın ilk elden idari bir işlemle düzenlenemeyeceği anlamına gelir. Yürütmenin yönetmelik çıkarma yetkisi, Anayasa'nın 124. maddesinde belirtildiği gibi, kanunların ve Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin uygulanmasını sağlamak üzere ve bunlara aykırı olmamak şartıyla kullanılabilen türev bir yetkidir. Dolayısıyla, yürütme organı kanunda açıkça bir yetki verilmemiş olsa bile sadece takdir yetkisine veya kamu yararına dayanarak bir alanı ilk kez düzenleyen bir yönetmelik çıkaramaz. Böyle bir durum, yasama yetkisinin gaspı anlamına gelir.